银行可发放土地收储贷款吗（银行可发放土地收储贷款吗为什么）



1、银行可发放土地收储贷款吗

银行可发放土地收储贷款吗

依据《中华人民共和国商业银行法》和《土地管理法》等相关法律法规，银行可以开展土地收储贷款业务。具体规定如下：

贷款主体：商业银行

贷款对象：依法取得国有土地使用权的市、县级人民政府（含政府成立的城市发展投资公司）

贷款用途：用于支付国有土地取得、整理、开发等相关费用，包括土地补偿安置费、拆迁费、评估费、规划勘察设计费等。

贷款条件：

符合国家土地收储政策要求。

收储土地用途符合城市规划。

贷款用途真实、明确，有合法合规的相应开支票据。

贷款期限合理，一般不超过3年。

贷款人具备良好的信用状况和还款能力。

需要注意的是，银行发放土地收储贷款必须符合审慎经营原则，对贷款项目进行严格的审查评估，包括项目可行性、市场环境、政府支持力度等因素。同时，银行还应做好贷后管理，及时掌握贷款使用情况，确保贷款安全收回。

2、银行可发放土地收储贷款吗为什么

银行可否发放土地收储贷款？

土地收储是指政府或其授权机构为了公共利益需要，依法对土地进行征收或购买的行为。由于土地收储涉及巨额资金，因此，是否允许银行向政府或相关机构发放土地收储贷款成为一个备受关注的问题。

国家政策规定

根据《中华人民共和国商业银行法》的相关规定，商业银行不得向地方政府及所属部门发放贷款。这意味着银行不得直接向政府提供土地收储贷款。

变相融资的风险

一些情况下，地方政府或相关机构可能会通过成立国有企业或其他形式的融资平台来间接获得银行贷款。这样的做法称为变相融资。变相融资存在较高的风险，因为它可能导致地方政府债务过高，甚至引发金融风险。

政策原因

禁止银行发放土地收储贷款的主要原因在于：

控制地方政府债务：土地收储需要大量资金，这可能会导致地方政府债务过高，影响财政稳定。

避免重复投资：土地收储往往是出于公共利益需要，而银行贷款可能会用于重复投资，造成资源浪费。

确保金融稳定：变相融资行为可能引发金融风险，从而影响整个银行体系的稳定。

根据国家政策规定和政策原因，银行不得发放土地收储贷款。尽管如此，仍需加强对地方政府间接融资行为的监管，以避免金融风险和确保地方政府债务的可持续性。

3、土地收储贷款属于政府隐性债务吗

土地收储贷款是否属于政府隐性债务，是一个颇具争议的问题。

支持土地收储贷款属于隐性债务的观点认为，虽然土地收储贷款名义上由土地出让收益偿还，但实际上存在违约风险。一旦土地出让市场低迷，土地出让收益不足以偿还收储贷款，政府将不得不动用财政资金偿债。土地收储贷款往往用于土地储备，而土地储备属于政府资产，其价值难以准确评估，存在虚增资产的风险。

反对土地收储贷款属于隐性债务的观点则认为，土地收储贷款与一般意义上的政府债务有本质区别。土地收储贷款具有自偿性，资金来源和用途明确，在风险可控的前提下，将土地收储贷款纳入政府隐性债务范畴并不合理。同时，土地储备是政府保障城市发展的重要手段，虽然其价值难以准确评估，但并不等于其不具备价值。

总体而言，土地收储贷款是否属于政府隐性债务，需要根据具体情况进行分析。如果土地收储贷款风险可控，且符合城市发展需要，则不应将其纳入隐性债务范畴。反之，如果土地收储贷款存在较高的违约风险，或用于投机性投资，则应将其纳入隐性债务范畴，加强监管。

4、银行可发放土地收储贷款吗现在

银行可否发放土地收储贷款

土地收储是政府为了公共利益征收土地的行为。而土地收储贷款是指银行向政府提供资金，用于支付土地收储拆迁安置补偿等费用的一种贷款。

近年来，随着我国城市化进程的加快，土地收储需求不断增加。为了保障土地储备，支持城市建设，政府需要投入大量资金进行土地收储。由于政府财政收入有限，难以满足土地收储资金需求。因此，寻找其他途径补充土地收储资金来源成为必然选择。

银行作为金融机构，具备雄厚的资金实力和丰富的信贷管理经验，可以为政府提供资金支持，加快土地收储进程。因此，允许银行发放土地收储贷款成为一种可行的解决方案。

目前，我国尚未出台明确规定允许银行发放土地收储贷款。但一些地方已率先进行探索。例如，2018年，深圳市出台《深圳市土地收储贷款管理暂行办法》，明确允许商业银行向政府提供土地收储贷款。

银行发放土地收储贷款，既可以满足政府土地收储资金需求，又可以盘活土地资源，促进城市建设。不过，在实际操作中，也需要考虑风险控制问题，例如土地收储收益的保障、土地收储项目的可行性等。

总体来看，允许银行发放土地收储贷款是一项值得探索的措施。在完善相关法律法规的前提下，可以有效缓解政府土地收储资金压力，促进土地资源合理利用，推动城市可持续发展。