人社部门创业担保贷款（人社部门创业担保贷款高质量发展中促进共同富裕）

1、人社部门创业担保贷款

2、人社部门创业担保贷款高质量发展中促进共同富裕

3、人社部门创业担保贷款发现的问题

人社部门创业担保贷款作为一项扶持创业的重要政策，在促进就业、带动经济发展方面发挥了积极作用。在实施过程中，也暴露了一些问题：

1. 担保不足，风险隐患大

一些担保机构风险意识不强，对借款人的资信状况审查不够严格，担保责任划分不明确，导致坏账率较高。部分担保机构自身实力较弱，缺乏对担保贷款的有效管理和回收能力。

2. 审批流程繁琐，门槛过高

创业担保贷款的审批流程较为复杂，手续繁琐，需要提供的材料多。这增加了创业者的负担，打击了他们的创业积极性，特别是对一些学历低、创业经验少、缺乏抵押物的创业者来说，更是难以获得贷款。

3. 监管不力，违规行为频发

一些人社部门对创业担保贷款的监管不到位，未能及时发现和处理违规行为。例如，部分担保机构虚假出具担保函，骗取贷款；借款人挪用贷款资金，从事与创业无关的活动；担保机构对逾期贷款不及时采取追偿措施等。

4. 配套服务欠缺，创业缺乏持续支持

创业担保贷款虽然可以为创业者提供资金支持，但缺乏配套服务，例如创业培训、技术指导、市场拓展等。这导致创业者在项目实施过程中缺乏经验和专业知识，增加创业失败的风险。

解决这些问题需要多方协作：

加强监管，完善担保制度，提高担保机构风险管理能力。

简化审批流程，降低创业门槛，为创业者提供便捷的贷款服务。

加强配套服务，提供创业指导和支持，帮助创业者提升创业能力，降低创业风险。

4、2020年人社创业担保贷款

2020年，在国家稳就业保民生的宏观政策指引下，人社创业担保贷款工作取得积极进展。

政策保障有力。2020年，人社部会同财政部联合印发了《关于开展创业担保贷款业务的通知》，为创业担保贷款工作提供了政策依据。各级政府积极支持，出台了配套政策措施，完善了资金扶持、风险补偿、信用担保等机制。

贷款规模扩大。全年累计发放创业担保贷款368亿元，同比增长22.3%，其中，用于支持高校毕业生和失业人员创业的贷款金额占比超过70%。

对象精准覆盖。优先支持高校毕业生、失业人员、退役军人、残疾人、建档立卡贫困劳动者等就业困难人员创业，有效缓解了他们的就业压力。

创业带动就业。据统计，2020年通过创业担保贷款扶持的项目已吸纳就业145万人，带动就业120万人。这些项目涵盖了现代农业、文化旅游、电子商务等多个领域，推动了产业升级和区域经济发展。

风险防控强化。各级人社部门加强风险防控，建立完善的贷前、贷中、贷后管理制度，加强贷款使用监管，降低了贷款风险。2020年，创业担保贷款不良率控制在1%以内。

2020年创业担保贷款工作成效显著，为促进就业、稳定社会作出了积极贡献。2021年，人社部门将继续深入贯彻落实国家就业优先战略，完善政策措施，加大资金支持，着力扩大贷款规模、精准覆盖创业群体、带动就业增收，为稳就业保民生贡献人社力量。