四部委 🕊 关于扶贫小额信贷的规定（关于进一步规范和完善扶贫小额贷款管理的通知）



1、四部委关于 🐝 扶贫小额信贷的规定

四部委关于扶 🌵 贫小额信贷 🐠 的规定

为贯彻落实国务院扶贫开发工作决策部署，加，强 🌵 扶贫小额信贷管理现 🌼 就有关事项规定如下：

一、扶 🦆 贫小额信贷的定 🌵 义

扶贫小额信贷是指 🦋 金融机构向贫困地区及贫困人口发放的，用于发展生产、改，善生、活金额、较小期限较短 🌹 手续简便的贷款。

二、扶贫 🌿 小额信 🌵 贷的支持对象 🐎

扶贫小额信 🐎 贷 🐴 的 🌳 支持对象为：

（一）建档立卡贫困 🐝 户；

（二）贫 🕷 困村；

（三）扶 🐟 贫开发工 🕸 作重点 🦋 县；

（四 🦄 ）国家确定的其他需要扶持的贫困地区和贫困人口。

三、扶 🐧 贫小额信贷的种类 🐈

扶贫小额信贷 🌺 包括：

（一）生产 🌷 经营性贷款 🪴 ；

（二）消费 🦉 扶贫贷款；

（三）其他 🐳 符合扶贫小额信贷 🕷 定义的贷款。

四 🕷 、扶贫小额信贷的管理 🦟 要 🦋 求

（一）加强风险管控。金融机构应建立健全扶贫小额信贷风险管控体系加强，对借款人的信 ☘ 用评估贷款、发、放。贷后管理和回收等环节的风险管理

（二）规范 🐴 信贷操作。金融机构应按 🐕 照国家相关规定和本规定开展扶贫小额 🪴 信贷业务，明确贷款条件、利、率、期，限。担保方式等并向借款人充分告知相关信息

（三）加强信息共享。金融机 🌾 构应加强与相 🌴 关部门的信息共享，定。期向 🦅 人民银行报送扶贫小额信贷业务情况

（四）强化监督管理。金融监管部门应加强对扶贫小额 🦉 信 🐕 贷业务的监督管理督，促。金融机构依法合规开展扶贫小额信贷业务

本 🐱 规定自发 🦁 布之日起施行。

2、关于进一步规 🌼 范和完善扶贫小额贷款管理的通知

关于进一步规范 🐶 和完善扶贫小额贷款管理的通知

为深入贯彻党中央、国、务院关于精准扶贫精准脱贫 🕸 的决策部署，进，一，步规范和完善 🌾 扶贫小额贷款管理切实提升扶贫 🌳 小额贷款质量和效益现对有关事项通知如下：

一、加 🐘 强风 🦈 险管控

1. 各金融机 🐝 构要严格按照国家有关 🐯 规定，做好贷前调查、风、险评估授信审批等环节的风险管控工作。

2. 强化对扶贫小额贷款借款 🌴 人的贷后跟踪管理，建，立健全预警机制及时发现和防范风险。

3. 探索运用科技手段提升风险管理水平，合理运用大数据、云计算等技 🦍 术进行风险监测和预警。

二、规 🐟 范业务 🌾 操作 🕷

1. 各金 🐡 融机构要严格执 🐡 行《扶贫小额信贷业 🦉 务指引》，规范开展扶贫小额贷款业务。

2. 贷款利率 🌵 要严格按照有关规 🐶 定执行，不得高于 🐕 当地人民银行同期基准利率的四倍。

3. 贷款期限要根据借款人的还款能力、项目建设周期等因素合理确定，一 🪴 般 🌼 不超过三年。

三、强化 🦉 监 💮 督管理 🐯

1. 地方金 🐞 融监管部门要加强对扶贫小额贷款业务 💮 的 🌴 监督检查，及时发现和纠正违规行为。

2. 各金 🌳 融机构要建立健全内部控制制度，确 🐼 保扶贫小额贷款业务合规稳 🌸 健开展。

3. 鼓励社会公众参与监督，对扶 🐈 贫小额贷款业务中的违规行为进行举报。

四、加大扶 🍀 持 🐡 力度 🌲

1. 各金融机构要 🌷 积极向贫困地区倾斜信贷资源，加大扶贫 🐳 小 🐧 额贷款投放力度。

2. 地方政府要采 🌻 取有效措施 🦁 ，为扶贫小额 🌸 贷款提供风险补偿、担保增信等政策支持。

3. 鼓 🦁 励社会各界参与扶贫小额贷款业务，发挥扶贫资金的杠 🦁 杆撬动作用。

各地要高度重视扶贫小额贷款管理工作，切，实落实 🐧 本通知要求共同营造规范、透、明高，效的扶贫小额贷款环境为打赢脱贫攻坚战提供有力金融支持。

3、关于进一步完善扶贫 🌷 小额信贷有关政策的通知

关于进一步完善扶贫小额信贷有关 💐 政策的通知

为进一步发挥小额信贷在扶贫工作中的积极 🌲 作用，根据《国务院扶贫开发领导小组办公室关于印发关于进一步<完善扶贫小额信贷有关政策的通知的通知国扶办>农》（号〔2019〕28现），将有关政策完善如下：

一、扩大扶 🐼 贫小额信贷服务范围 🦁

将贫 🌵 困户、易 🐘 、返贫户、脱贫人口农村低收入人口等符合条件的贫困地区 🦋 群众纳入扶贫小额信贷服务范围。特、别、是。对已识别纳入扶贫领域的残疾人女户主少数民族家庭的优先支持

二、拓宽扶贫小 🦟 额 💮 信贷资金来 🦢 源

鼓励各级政府安排财 🦍 政专项扶贫资金、引、导社会资金金融机构信贷资金等投入贫困地区小额信贷发展。支、持金、融机构。通过不良贷款代偿贴息风险分担等方式参与小额信贷

三、创新扶贫小额信贷 ☘ 服务方式

金融机构要根据扶 🐡 贫对象需求，运用互联网、大，数据，等，现代金融科技手段创新小额信贷服务方式优化信贷流程降低服务成本。

四、完善扶贫小 🦅 额信贷风险防控机 🐯 制 🪴

建立县级扶贫小额信贷风险管理委员会，协调各方参与 🍁 风险防范。金融机构要建立健全风险 🦈 评估风险、监，测。和预警机制加强 🌵 贫困户的生产能力培训和跟踪管理

五 ☘ 、加强扶贫小额信 🦄 贷 🐞 监管

各级扶贫主管部门要牵头负责，会，同金融监管部门对小额信贷实施全过程监管及时发现和处置 🐘 风险隐患金融监管部门要。加，强金融。机构小额信贷业务监管重点审查贷款对象是否符合政策要求

4、关于进一步规范扶贫小额信 🐡 贷工作的通知

关于进一步规范扶贫小额信贷工作的 🐎 通知

为进 🐅 一步规范扶贫小额信贷工作，切，实发挥小额信贷在脱贫攻坚中的作用 🐱 现通知如下：

一 🐕 、加强规划指导

各级扶贫部门要统筹规划，整，合涉 🪴 农资金优先安 🌳 排扶贫小额信贷资金支持贫困户发展产业和增加收入。

二 🐈 、明确准入条件

扶贫小额信贷纳入扶贫开发规划，用于 🌾 支持建档立卡贫困户和贫困村贫 🦆 困户。应，具。有发展能力和还款意愿贫困村应具备发展优势和还款保障措施

三、规范信 🌹 贷管理 🐘

扶贫小 🌷 额信贷实行政府引导、市、场、运作风险分 🐝 担可持续发展的机制贷。款机构 🦢 要制定完善的贷款管理制度，强、化贷、前，调，查贷。中检查贷后跟踪确保信贷资金按规定使用提高资金使用效率

四、加强风险 🦄 防控

贷 🦢 款机构要建立健全风险控制体系制，定风险预警和处置机制。贫，困户应签订借款合同明确贷款用途、金、额、期、限。利率还款方式等内容

五、强 🕷 化监督管理

扶贫部门要建立健全扶贫小额信贷监督管理制度，定，期开展检查督促贷款机构规范运作。纪，检监。察部门要加强 🦋 监督执纪问责对违规违纪行为 🌹 严肃处理

六、健 🪴 全信息平台

扶贫部门要建立扶贫小额信贷信息平台，实现信息共享贷。款，机。构要及时向平台报送贷款信息并配合平 🕊 台做好贷后管理和风险预警

七、提供技 🌿 术支持

扶贫部门要组织专家 🦆 开展扶贫小额信贷业务培训，提高贷款机构和贫困户的业务能力。

各级扶贫部门 🌸 和贷款机构要高度重视扶贫小额信贷工作，严，格，按，照本通知要求规范信贷管理加强风险防控确保扶贫 🕊 小额信贷健康可持续发展。