过渡期扶贫小额信贷（关于进一步完善扶贫小额信贷有关政策的通知）



1、过渡期扶贫小额信贷

过渡期扶贫小额信贷

“过渡期扶贫小额信贷”是一种针对贫困家庭或个人的信贷服务，旨在帮助其渡过经济困难时期，实现可持续发展。

特点：

贷款金额小，一般不超过5万元；

贷款期限短，通常为1-3年；

利率较低，低于市场平均水平；

提供金融教育和技术支持，帮助受益人建立财务管理能力。

目标：

帮助贫困家庭维持基本生活，满足教育、医疗等基本需求；

扶持小微企业，增加就业机会，促进经济增长；

提升贫困人口的财务素养，实现可持续发展。

实施方式：

政府或慈善机构提供资金支持，成立扶贫小额信贷机构；

扶贫小额信贷机构通过正规渠道发放贷款；

贷款人员经过严格培训，具备专业知识和服务意识；

定期开展回访和监测，确保贷款资金合理使用。

成效：

实践证明，“过渡期扶贫小额信贷”取得了显著成效：

提高贫困人口的收入水平，改善生活质量；

促进农村经济发展，带动就业；

减少赤贫人口，缩小贫富差距；

培养金融意识，提高贫困人口的自我发展能力。

“过渡期扶贫小额信贷”是一种有效的扶贫工具，既能满足贫困家庭的紧急需求，又能促进经济可持续发展。通过提供低成本信贷、金融教育和技术支持，扶贫小额信贷助力贫困人口走出困境，实现美好未来。

2、关于进一步完善扶贫小额信贷有关政策的通知

为进一步完善扶贫小额信贷政策，促进扶贫小额信贷健康可持续发展，保障小额信贷资金安全和贫困户合法权益，现决定进一步完善相关政策，通知如下：

一、加强信贷风险管理

1. 完善风险评估体系，加强对贫困户资信状况的评估，合理确定贷款规模和期限。

2. 建立健全信用记录，加强对贫困户还贷情况的跟踪和管理，防范风险。

3. 实施差异化管理，根据贫困户不同类型和还款能力，采取差异化的贷款利率和风险管理措施。

二、规范小额信贷机构行为

1. 强化机构监管，加强对小额信贷机构的资质审查和业务监管。

2. 明确机构责任，督促小额信贷机构严格遵守信贷操作流程，规范借贷行为。

3. 规范利息费收取，禁止小额信贷机构收取超高利息和不合理费收。

三、加大政策支持力度

1. 完善财政支持政策，加大对小额信贷机构的财政补贴和贴息支持。

2. 探索信贷担保机制，鼓励保险机构和担保机构参与扶贫小额信贷风险分担。

3. 推进信贷信息共享，促进小额信贷机构与金融监管部门、人民银行之间的信息共享，防止重复放贷和过度授信。

四、保障贫困户合法权益

1. 完善贷款合同制度，明确贷款条件、还款方式和风险责任，保障贫困户知情权和合法权益。

2. 建立投诉处理机制，畅通贫困户投诉渠道，及时处理投诉举报。

3. 加强宣传教育，提高贫困户对扶贫小额信贷政策的知晓度和风险意识，避免因借贷不当而陷入债务危机。

3、过渡期脱贫人口小额信贷工作的通知

关于开展过渡期脱贫人口小额信贷工作的通知

为巩固拓展脱贫攻坚成果，防止返贫致贫，根据上级有关文件精神，现就开展过渡期脱贫人口小额信贷工作提出如下通知：

一、目标人群

2020年脱贫退出后，符合以下条件的过渡期脱贫人口：

家庭人均纯收入低于省定低收入标准

有稳定收入来源，具备还款能力

有发展意愿和项目计划

二、信贷规模

过渡期脱贫人口小额信贷贷款规模原则上不超过5万元，贷款期限一般不超过3年，具体由各金融机构根据借款人资质和项目情况确定。

三、利率水平

贷款利率参照国家有关规定执行，各金融机构可根据风险状况给予适当优惠。

四、贷款用途

贷款资金主要用于：

发展小型种植养殖业、手工业、商贸服务业等增收创收项目

扶持家庭院落经济、光伏扶贫等特色扶贫项目

建设、改善生产生活条件

五、贷款流程

1. 借款人向金融机构提出贷款申请

2. 金融机构对借款人资格、项目计划、还款能力等进行评估

3. 贷款审批

4. 发放贷款

六、监管与保障

各金融机构要加强贷款风险管理，定期开展贷后检查，确保贷款资金用于指定用途，发挥有效作用。地方政府要为过渡期脱贫人口小额信贷工作提供政策支持，协调解决融资过程中遇到的困难。

七、考核与评价

各级政府和有关部门要将过渡期脱贫人口小额信贷工作纳入目标考核，定期监测评估工作进展情况，督促金融机构落实优惠政策，保障过渡期脱贫人口获得有效信贷服务。

4、过渡期脱贫人口小额信贷工作

过渡期脱贫人口小额信贷工作

过渡期脱贫人口是指刚脱贫不久，生活仍不稳定，有返贫风险的人群。针对这一人群开展小额信贷工作，对于保障脱贫成效、防止返贫至关重要。

一、意义

帮助过渡期脱贫人口解决资金短缺问题，支持其创业就业、发展产业，增加收入。

提升其抗风险能力，应对突发事件或季节性收入波动。

为其提供金融支持，增强获得金融服务的意识和能力。

二、要点

精准识别目标人群：甄别尚未脱薄弱的过渡期脱贫人口，优先向低收入、无稳定就业、致贫原因复杂的人群发放信贷。

额度合理：根据不同人群的需求，确定适当的信贷额度，避免过度借贷或资金不足。

利率优惠：提供优惠利率或贴息政策，减轻其还贷负担。

灵活还贷：采取灵活的还贷方式，如按月、按季或按年还息，根据实际情况调整还款期限。

完善监管：建立健全信贷管理机制，防范资金挪用和逾期风险，保障信贷资金的安全高效利用。

三、效果

通过开展小额信贷工作，过渡期脱贫人口获得了资金支持，发展了产业，增加了收入。同时，他们的金融意识和能力得到提升，抗风险能力增强，有效保障了脱贫成效，减少了返贫风险。

四、建议

加强与扶贫、产业、就业等部门的联动，为过渡期脱贫人口提供综合帮扶。

探索多种信贷产品，满足不同人群的差异化需求。

加强信贷人员培训，提高其风险识别和管理能力。

加强宣传教育，提升过渡期脱贫人口金融意识，引导其合理使用信贷资金。